防爆电气产品在海上平台油气生产设施上广泛应用,对降低平台上火灾爆炸风险有重要作用。在海洋石油平台日常作业的过程中,要高度重视防爆电气设备的安全使用,国家相关法规、行业规范和工程设计标准对防爆电气设备的设计、选型、制造、检验和验收均有明确规定。而世界主要工业国在安全生产法规中都各自定了立足于本国国情的防爆电气产品的强制性国家标准和技术要求,存在不能相互认可的情况。防爆证书不能相互认可带来的实际困难在海洋工程领域尤其突出,本文重点分析中国防爆合格证的取得以及国外进口防爆产品需转换为国内防爆证书的必要性,希望能够为同行提供一定的参考和借鉴。
前言
海洋大气区的特点是空气湿度大,含盐分多,暴露在海洋大气中的防爆电气设备表面有细小的盐粒子沉降。因此,海洋大气对防爆电气设备的腐蚀比内陆大气要严重得多,防爆证书的取得是生产合格防爆产品的前提,而国内外的防爆标准的差异,以及海洋平台有着地域划分的特殊性,使防爆证书的应用有所不同。此文结合近年来各海洋平台上防爆产品取得防爆合格证,各方监管机构对防爆证书的要求,以及取证方面的管控,对海洋环境下防爆电气产品国内外证书的认可及实际应用进行分析。
1 世界防爆标准及认证
1.1 世界主要防爆标准系列
目前世界上主要的防爆标准有:①GB系列标准:中国强制性标准,GB3836;②IEC系列标准:国际标准,非强制性的,IEC60079;③EN系列标准:区域性(欧洲部分国家)的标准,EN60079;④北美系列标准:引用NEC标准,分为NEC505和NEC500本地区标准,其中505系列以IEC为基础指定,基本等效,而500与IEC标准相差较大。
1.2 全球防爆认证划分
①中国防爆认证,采用国标,可发证机构主要有:CQST(南阳)、NEPSI(上海)、PCEC(天津)等等;②国际电工技术委员会的IECEx认证,采用IEC标准。可发证机构主要有:CQST(南阳)、PCEC(天津)、德国PTB和TUV、挪威的Nemko、加拿大的CSA等等;③欧盟ATEX认证,采用EN标准,可发证机构主要有:PCEC(天津)、英国的Baseefa和SIRA、挪威的Nemko和DNV等等。ATEX是欧盟强制性认证,ATEX 94/9/EC指令是在欧盟销售和使用的防爆产品强制遵循的标准;④北美地区认证,采用NEC标准,主要认证有美国NEMA、UL、FM以及加拿大的CSA等等;⑤独联体地区,CU-TR防爆认证,需要按照TP TC 012法规进行防爆认证,采用标准和IEC类似。
通过各系列标准和认证的相互联系与差别,从目前防爆标准系列场所分类来看,GB、EN和IEC几乎相同,北美NEC505和IEC也基本相同。且从标准中可以看出,GB和EN是对应IEC修改或等同采用关系,因此防爆标准的全球趋势是和IEC一致,但之间也存在着不同程度的差异。
从认证机构来看,作为IEC的成员国,不管是中国、欧盟、北美,如果有国际电工技术委员会认可的相应资格的,可以发IEC证书,但是所发证书也是对着相应的标准系列。
2 中国法律法规及防爆标准
2.1 中国法律法规
《中华人民共和国标准法》2017修订版第二条提到,标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性性标准。强制性标准必须执行,国家鼓励采用推荐性标准。第二十五条提到,不符合强制性标准的产品、服务,不得生产、销售、进口或者提供。第二十六条提到,出口产品、服务的技术要求,按照合同的约定执行。
同时《中华人民共和国安全生产法》第三十三条提到,安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录,并由有关人员签字。
从以上标准法和安全生产法可以看出:防爆产品执行的GB3836是属于国家强制性标准,即使是进口产品,也需要符合标准,同时安全设备的设计、制造需要符合国家标准。因此,虽然IEC作为国际标准,且GB是根据IEC修改甚至等同的,但前提是满足我国法律法规,故进入我国的产品还是需要满足我国的国家标准。
2.2 中国防爆标准(GB3836)的要求
2.2.1 防爆标准(GB3836)适用范围
GB3836作为我国防爆产品的强制性标准,适用于标准大气条件下存在爆炸性环境的危险场所中。
2.2.2 GB与IEC的不同之处以及GB对防爆合格证的具体要求
文章上一部分已经介绍,GB3836.1通用部分对应的是IEC60079-0,属于修改采用,关于防爆合格证,主要增加了取证检验程序,同时也要求了防爆产品应取得防爆合格证,即制造商按标准试制的电气设备,均须送国家授权的质量监督检验机构按相应标准规定进行防爆检验,取得防爆合格证,对已取得“防爆合格证”的产品,其他制造商生产时仍须重新履行檢验程序。
从GB中要求可以看出,相比IEC增加的是制造商的责任,取防爆合格证是制造商对其制造的防爆产品,送国家授权的检验机构取证,对于已取得的防爆合格证产品,其他制造商在生产时重新履行检验程序。故只是基于标准的理解,看似只要求的是制造产品,对进口的产品似乎可以不做要求,但是,在满足标准法与安全法的前提下,进入我们的产品需满足国家要求,即满足GB3836;也因为GB、IEC、EN标准有着相互关系,故不是我国制造的不需要送样机进行取证,但却需要转化为满足GB的证书。
3 近年来海洋平台上防爆产品证书情况分析
目前海洋平台大部分防爆产品涉及到的防爆产品型式有:隔爆型、正压型、增安型,用到的标准主要为:GB3836.1、GB3836.2、GB3836.5和GB3836.3,前三个标准与IEC标准是修改采用,后一个是等同采用。在项目中,对于国内制造的防爆产品都是按照GB3836要求持有国内防爆合格证的,但是对于某些进口仪表类防爆产品,业主比较认可国外进口的产品,接受IEC标准、ATEX认证产品及相应的防爆合格证书。同时各海洋平台项目技术规格书中也有提到:在潜在危险区域使用的电气设备应符合IEC标准的相关部分,它必须由认可的认证机构,如ATEX进行认证,用于指定的区域。
4 结论
①标准法中提到,对于出口产品,按照合同的约定执行,如果是国外的项目,理解为整个防爆产品都是出口,可不需要受国内防爆合格证的限制;
②对于国内项目,如果业主认可国外进口的产品,达成协议,认为IEC、ATEX证书,则可以不需要进行转换,但是,如果随着各方监管机构的强制要求执行,不转换有可能存为一种潜在风险;
③2017年3月,据中华人民共和国国家标准2017年第7号公告,有1077项强制性标准(GB)已经转化为推荐性標准(GB/T),比如常见的GB713-201(锅炉和压力容器用钢板)转化为GB/T713-2014,GB4208-2008外壳防护等级(IP代码)转化为GB/T4208-2008,但是关于防爆的标准GB3836.1、GB3836.2、GB3836.3等等都没有转化为推荐性标准,可见我国对防爆产品的强制性要求非常重视。
结合目前形势来看,国外防爆产品进口中国,转化为国内防爆合格证是一种趋势,应该会要求越来越严格,如同以前各方对防爆产品并未严格按标准控制,而近几年对防爆产品的要求把控越来越严一样。